Se aprobó el proyecto de ley que crea el RUN. Foto: SenadoPy
La Cámara de Senadores aprobó, con apoyo mayoritario de los senadores cartistas, el proyecto de ley que crea el Registro Unificado Nacional (RUN), una institución que fusionará el Departamento General de Registros Públicos (DGRP), el Servicio Nacional de Catastro (SNC) y el Departamento de Agrimensura y Geodesia (DAG). Esta entidad estará bajo la administración de la Corte Suprema de Justicia, lo cual ha suscitado diversas críticas de sectores sociales y opositores políticos, quienes consideran que la medida incrementa el riesgo de inseguridad jurídica.
El proyecto, impulsado desde el Poder Ejecutivo, tiene como objetivo simplificar los trámites en torno a la propiedad y los bienes registrables, así como reducir los tiempos y costos en la transferencia de inmuebles. La Comisión Bicameral de Presupuesto incorporó modificaciones a la propuesta original, alcanzando un total de 217 artículos. Sin embargo, gremios de escribanos, notarios y representantes campesinos denunciaron que la iniciativa no fue discutida en audiencias públicas, además de señalar preocupaciones sobre el aumento de costos en las escrituras y la concentración de poder en la Corte.
Durante el debate, el senador Silvio “Beto” Ovelar (ANR-HC) defendió el RUN afirmando que centralizar el sistema de registros bajo la Corte permitirá ordenar el sistema de propiedad en Paraguay, identificar superposiciones de títulos y mejorar la precisión cartográfica del país. Según Ovelar, el RUN buscará optimizar los procesos de registro y digitalizar los trámites, lo cual beneficiaría la seguridad en la propiedad privada y la actualización del catastro.
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Por su parte, la senadora Esperanza Martínez, de la oposición, cuestionó la exclusión del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (Indert) del RUN, considerando que esta omisión refleja una falta de compromiso hacia la reforma agraria y la justicia social. Según Martínez, la medida beneficiará principalmente a grupos privilegiados y concentrará el control de tierras en manos de quienes ya ostentan poder, lo que agravará las desigualdades en el acceso a la tierra.
El senador Ignacio Iramain advirtió que la dependencia del RUN en el Poder Judicial coloca a la Corte como juez y parte en los asuntos de tierras, lo que, a su criterio, eleva el riesgo de inseguridad jurídica en el país. Explicó que, a diferencia de otros países, donde el catastro depende del Ejecutivo, en Paraguay se apuesta por un modelo inusual y potencialmente riesgoso al darle este control al Poder Judicial.
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Desde el oficialismo, el presidente de la Cámara de Senadores, Basilio “Bachi” Núñez, minimizó las manifestaciones de los sectores en contra del RUN, señalando que estos representan una minoría. Según Núñez, la fusión de estas instituciones bajo la Corte garantizará un control más eficiente, similar a la reciente creación de la Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT) que unificó las labores de la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) y la Dirección Nacional de Aduanas (DNA).
Con la aprobación del RUN, la discusión sobre la inseguridad jurídica, la concentración de poder y la situación de la tenencia de tierras en Paraguay continúa generando divisiones. Este proyecto ahora debe pasar a la Cámara de Diputados para su revisión.
Fuente: Última Hora
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