Imagen ABC Color.
El medio ABC Color ha obtenido acceso a un borrador del plan anticorrupción del gobierno estadounidense fechado el 27 de julio. El documento menciona explícitamente sanciones y restricciones de visa contra aquellos que permiten la continuidad de las operaciones de Horacio Cartes y otros actores señalados como corruptos.
El documento de 13 páginas contiene un plan anticorrupción para Paraguay diseñado por el gobierno de Estados Unidos y varias de sus agencias integradas. Muchas de las acciones descritas ya se están implementando, como la designación de Horacio Cartes y la revocación de visas de sus allegados.
El texto también habla de un “anexo clasificado” relacionado con Cartes, al cual ABC Color indicó no ha tenido acceso. En el contexto del documento, se analiza el pasado de corrupción bajo el régimen stronista, y cómo la corrupción sigue siendo un componente clave de la política a nivel superior en la actualidad.
Horacio Cartes, ex presidente y líder del partido Colorado, es señalado en el documento como alguien que dirige una maquinaria partidaria, canalizando fondos públicos y apoyo a candidatos que respaldarán al partido y garantizarán su control sobre los niveles de poder del país.
El documento también menciona a Santiago Peña, el protegido de Cartes, quien ganó la presidencia en las elecciones de abril 2023 y asumirá funciones el 15 de agosto. Según el documento, Peña ha enfatizado a los medios su intención de trabajar estrechamente con Estados Unidos, incluso en temas de corrupción.
El plan anticorrupción de Estados Unidos para Paraguay señala que el país actúa como un corredor para el tráfico de drogas y armas hacia Europa, y que organizaciones criminales transnacionales se infiltran en la frontera y expanden su presencia. También describe cómo las redes de contrabando prosperan mediante sobornos al sector público.
El documento detalla un plan de acción a corto plazo, que abarca de 6 a 24 meses, con tres objetivos clave: apoyar a la ciudadanía organizada, fortalecer las instituciones judiciales y de aplicación de la ley, y mejorar la eficacia de las agencias gubernamentales de supervisión de corrupción.
En este sentido, el documento establece que los Estados Unidos emprenderán acciones para responsabilizar a los actores corruptos, iniciando procesos para imponer sanciones y/o restricciones de visa contra aquellos que permiten la continuidad de Cartes y otros.
En el documento se destaca una sección titulada “Teoría del Cambio”:
La estrategia delineada en la página 4 sostiene que la implementación de medidas unilaterales y fuertes por parte de Estados Unidos, como sanciones y restricciones de visas, junto con un incremento en el apoyo técnico y programático a esfuerzos anticorrupción liderados por Paraguay, contribuirá al fortalecimiento de la rendición de cuentas y el estado de derecho.
El documento detalla cuatro objetivos clave para combatir la corrupción en Paraguay. El primero es asegurar la continuidad y credibilidad de las instituciones, incluso durante la transición presidencial y legislativa. El segundo objetivo es responsabilizar a los actores corruptos, incluyendo a aquellos que permiten la continuidad de las operaciones de figuras como Horacio Cartes.
El tercer objetivo es aprobar e implementar cambios legislativos que refuercen la independencia y funcionamiento de las instituciones encargadas de combatir la corrupción. Por último, el cuarto objetivo es buscar la colaboración de otros países en la lucha contra la corrupción.
Según el cronograma establecido, estos objetivos deberán ser alcanzados entre finales de 2023 y 2024. Para lograr esto, los planificadores prevén una serie de actividades, desde mesas redondas hasta la identificación de futuros funcionarios del gobierno que estén interesados en continuar la lucha contra la corrupción.
El documento también menciona una serie de leyes ya aprobadas y otras aún pendientes, todas orientadas a fortalecer la transparencia y la lucha contra la corrupción. Además, se plantea la posibilidad de crear una fuerza conjunta para compartir información entre varias instituciones paraguayas hacia finales de 2024.
En resumen, el documento presenta una visión detallada y de largo plazo para “abordar la corrupción en Paraguay”, con un enfoque en la rendición de cuentas, la independencia institucional y la cooperación internacional.
Además, el documento hace referencia a dos anexos importantes: el Anexo A, que describe el actual programa anticorrupción implementado por la embajada de Estados Unidos en Paraguay, y el Anexo B, que contiene información “clasificada” relacionada con el caso de Horacio Cartes.
Es importante mencionar que este documento fue enviado a ABC Color de manera anónima en agosto de este año. En ese momento, el equipo consultó sobre su autenticidad a un allegado al presidente Santiago Peña y al agregado del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, Brian Skaret. La embajada de Estados Unidos se negó a comentar sobre la autenticidad del documento.
Recientemente, el medio indicó que ha tenido acceso a un documento que parece ser el original y que difiere en varios aspectos del que se filtró anónimamente. Este documento está clasificado como “sensible, pero desclasificado – Proceso deliberativo”, a diferencia del documento anónimo que estaba marcado como “Confidencial / Para uso oficial solamente”.
Fuente: ABC Color
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