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Proyecto de ley: ¿Solución o problema?
El presidente Santiago Peña ha presentado al Congreso Nacional un proyecto de ley que busca saldar deudas con empresas constructoras y farmacéuticas, generando polémica y debate en diversos sectores. Este plan establece la emisión de bonos, acceso a empréstitos, eliminación de cargos vacantes, entre otras medidas.
Bonos y empréstitos: Una jugada arriesgada
El ministro de Economía y Finanzas, Carlos Fernández Valdovinos, explicó que el primer planteamiento implica que, una vez aprobado el proyecto, el Poder Ejecutivo tenga la autorización para emitir bonos soberanos de hasta USD 1.000 millones para el 2024. Si bien la deuda con los proveedores ronda los USD 600 millones, el Gobierno deberá emitir entre USD 500 a 700 millones más para cubrir el déficit fiscal del Presupuesto General de la Nación (PGN) del próximo año.
Una espera forzada
Las empresas constructoras y farmacéuticas recién comenzarán a cobrar las deudas impagas en enero del 2024. Sin embargo, Valdovinos asegura que se han tomado medidas para evitar más acumulaciones de compromisos, a través de un plan de pago a estas firmas.
Redireccionamiento de royalties: ¿Apropiación o utilización eficiente?
Otra medida planteada es redireccionar los royalties de la Itaipú Binacional y la Entidad Binacional Yacyretá (EBY) a sectores prioritarios o vulnerables. Aunque esta propuesta ha generado críticas, el ministro de Economía sostiene que no se trata de una apropiación de recursos, sino de utilizar aquellos fondos que están estancados en el Banco Central del Paraguay (BCP), debido a que las entidades no justificaron sus usos.
Eliminación de cargos vacantes: ¿Ahorro o recorte?
Una tercera medida propuesta por el presidente Peña es la eliminación de los cargos vacantes acumulados en los distintos ministerios. Según el ministro Valdovinos, estos puestos suelen crearse pero nunca se ocupan, generando un costo innecesario para el Ministerio de Economía. Para optimizar el uso de los recursos públicos, planean evaluar la necesidad de estos cargos junto a los diferentes ministros.
El déficit fiscal y la “convergencia”
El proyecto de ley también contempla la ampliación del déficit fiscal para este año, con el objetivo de ajustarlo progresivamente a partir de 2024. La meta es alcanzar un déficit del 1.5% para 2026. Según Valdovinos, esta “convergencia” permitirá manejar las deudas pendientes sin generar una contracción fiscal demasiado fuerte.
La capitalización de la AFD
Como parte de las medidas propuestas, se contempla la capitalización de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD). En lugar de devolver al Tesoro Público, los fondos se invertirán en la AFD para fortalecer su capacidad financiera y continuar apoyando a las pequeñas y medianas empresas.
El rol del Congreso y la auditoría
Ante las críticas de algunos parlamentarios, como el diputado Raúl Benítez, que acusan al proyecto de intentar “puentear” al Congreso Nacional, Valdovinos asegura que todo debe ser aprobado por los legisladores. Además, para evitar sobrecostos, los ministros deberán presentar todos los documentos necesarios sobre las deudas y el Ministerio de Economía trabajará junto a la auditoría del Poder Ejecutivo antes de realizar los pagos.
Conclusiones y Futuro Incierto
El proyecto de Peña ha desatado un intenso debate en el Congreso. Mientras algunos lo ven como una solución a las deudas pendientes y una forma de optimizar el uso de los recursos públicos, otros temen que pueda tener efectos negativos a largo plazo.
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