El Ministerio Público concluyó que Fernando Lugo como titular del cuerpo legislativo, no asumió, ejecutó, ni realizó una función contra la administración pública.
El legislador y titular del Ejecutivo consideró que existía una incompatibilidad del señor Horacio Cartes Jara para incorporarse a la Cámara de Senadores, puesto que a su vez el mandatario se encontraba en ejercicio del cargo de Presidente de la República, de acuerdo al informe del medio PDS.
El 29 de junio del 2018, Horacio Cartes denunció a Fernando Lugo por usurpación de funciones públicas y desacato, cuando este último no lo llamó para jurar como senador activo, pese a que la propia Constitución indica que los expresidentes de la República son y serán siempre senadores vitalicios y no activos.
La candidatura de Cartes como legislador activo fue gracias a una resolución de la propia Corte Suprema de Justicia que además favoreció al expresidente de la República Nicanor Duarte Frutos y al exvicepresidente Juan Afara.